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e-justicia

¿Hay dinero para la Justicia digital?

Por Iván Piñeiro Iglesias

Abogado especializado en Derecho de nuevas tecnologías. Colabora con la Administración en el ámbito de modernización de la Justicia.

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Hace aproximadamente un mes conocíamos el presupuesto disponible para el Ministerio de Justicia en el próximo año 2014. La cifra total es de 1.472,90 millones de euros, lo que supone una reducción del 2,31% respecto al año 2013. La disminución de recursos en la cartera de Justicia es menor que el -4,7% registrado de media en el resto de departamentos ministeriales aunque, a pesar de ello, actualmente solo existen dos ministerios con un gasto asignado inferior al de Justicia; Presidencia y Exteriores/Cooperación.  

La distribución de los fondos para este próximo año es la siguiente: 1.218 millones corresponden al capítulo de personal, 35.3 millones a la asistencia jurídica gratuita y asistencia a víctimas, 18,25 a obras e infraestructuras y 43.3 millones se destinarán a financiar acciones tecnológicas, reflejada esta última partida dentro del programa 112A, cap. 6 dedicado a los Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal. 

Si realizamos una comparativa con las dotaciones de años anteriores vemos que en el año se destinaron 151.59 millones de euros, 60.30 millones en el 2012 incluidos en los 600 millones presupuestados para Plan Estratégico de Modernización de la Justicia 2009-2012. Ante esta evidente merma de recursos la pregunta que se nos plantea es: ¿Qué proyectos tecnológicos se pretenden acometer con estos 43.3 millones? La respuesta la encontramos en la memoria de objetivos del Ministerio (a partir de la pág. 105) en donde, además de las típicas líneas de actuación y declaraciones de intenciones, se enumeran una serie de programas concretos:

  1. Acciones tecnológicas derivadas de los despliegues de la nueva Oficina judicial.
  2. Despliegue de la agenda de señalamientos en las sedes judiciales.
  3. Implantación del nuevo sistema de gestión para los Institutos de Medicina Legal (ORFILA).
  4. Creación de un repositorio para la consulta documental avanzada por parte de los secretarios judiciales.
  5. Estabilización del expediente judicial electrónico puesto en marcha en la Audiencia Nacional.
  6. Estandarización de la estadística judicial.
  7. Impulso del sistema de subastas judiciales electrónicas y publicación y gestión de edictos y otros actos de comunicación de la administración de justicia a través de un Tablón Telemático.
  8. Implementar la sede judicial electrónica.
  9. Puesta en producción de un nuevo sistema de gestión procesal.

Consulte el gráfico

    Sin duda, la implementación de la sede judicial electrónica a través del nuevo Portal de la Administración de Justicia supone el proyecto con más trascendencia desde el punto de vista tecnológico ya que constituirá la plataforma para los nuevos proyectos que impulse el Ministerio, entre ellos la puesta en producción del nuevo sistema integrado de gestión procesal. A pesar de los múltiples planes, iniciativas y proyectos llevados a cabo en los últimos años, sigue siendo el tecnológico uno de los aspectos básicos a mejorar para conseguir que los órganos que integran la Administración de Justicia dispongan de medios tecnológicos avanzados para cumplir los mandatos constitucionales de los artículos 117.3 y 124.1.

    Una plataforma informática que garantice la interoperabilidad y la compatibilidad del Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad (EJIS) entre los distintos sistema de gestión procesal autonómicos (actualmente existen 8) y el desarrollo de una estructura base de la Sede Judicial Electrónica, que permita acceder a los ciudadanos y profesionales de la Justicia a un escritorio de trabajo web a través del cual presentar escritos telemáticos iniciadores, son dos de los objetivos elementales para conseguir la supresión del papel perseguida por la e-justicia.

    La posibilidad de presentación telemática en sede judicial de por ejemplo, un procedimiento monitorio o un verbal de menor cuantía por parte de un ciudadano con su certificado digital o la presentación de una demanda sea cual fuere su tipología y cuantía, por un procurador/abogado, así como la consulta del estado del procedimiento resultante y de las notificaciones generadas a través del escritorio de trabajo de la herramienta web, serían avances palpables y necesarios para conseguir una administración de Justicia eficiente y moderna, objetivo primordial de los presupuestos del Ministerio.

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