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Economía/PGE

El Estado aumenta un 9,7% sus transferencias a las CCAA hasta 27.700 millones de euros

Las transferencias del Estado a las comunidades autónomas en 2012 aumentarán un 9,7% con respecto al año anterior hasta alcanzar los 27.734 millones de euros, según el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de este año que ha presentado el Gobierno ante el Congreso de los Diputados.

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Asimismo, el Gobierno ha previsto que el importe de las transferencias a las entidades locales ascienda hasta los 15.315 millones de euros, un 7,6% más que en 2011. Con todo, la financiación de los entes territoriales (CCAA y entidades locales) a través de las transferencias estatales ascenderá a 43.050 millones de euros, lo que supondrá un aumento del 8,9% con respecto a 2011.

Los PGE reflejan las diferentes vías de financiación de las administraciones territoriales según la naturaleza de éstas: comunidades autónomas de régimen común y de régimen foral (País Vasco y Navarra), así como las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Con el actual sistema de financiación autonómica, regulado por la Ley 22/2009, la financiación a través de la cesión de tributos se ha incrementado en detrimento de las demás vías. Cabe recordar que los PGE para 2011 fueron los primeros bajo el actual sistema de financiación autonómica, que cede el 50% de la recaudación del IVA.

Fondos de garantía y de suficiencia.

En cuanto al Fondo de Garantía, que tiene el objetivo de garantizar que todas las comunidades autónomas reciben los mismos recursos por habitante para financiar los servicios públicos fundamentales, el Gobierno contempla una aportación adicional a la financiación procedente de los impuestos cedidos a las CC.AA. de 6.801 millones de euros para 2012.

El Fondo de Suficiencia, mecanismo para cubrir la diferencia entre la necesidad de financiación de cada autonomía y la suma entre su capacidad tributaria y el fondo de garantía que recibe, estará dotado con 7.677 millones de euros.

En concreto, por orden de más a menos, Cataluña recibirá el 22,84% del Fondo de Suficiencia (1.753 millones); Andalucía, el 19,35% (1.485 millones); Galicia, el 11,22% (861 millones); Castilla y León, 9,23% (708 millones); Extremadura, 6,40% (491 millones); Cantabria, 5,74% (440 millones); Aragón, 5,29% (405); Castilla-La Mancha, 4,71% (361 millones); Madrid, 4,13% (317 millones); Canarias, 3,96% (304 millones); Asturias, 3,90% (299 millones); La Rioja, 2,64% (203 millones), y Murcia, 0,59% (45 millones).

Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla tienen su propio Fondo de Suficiencia, dotado de 47,19 euros, de los cuales el 55,54% ha sido asignado a Ceuta (26,21 millones) y el 44,46%, a Melilla (20,98 millones).

Fondos de compensación interterritorial.

Otro instrumento de financiación de las comunidades autónomas son los Fondos de Compensación Interterritorial, destinados a corregir desequilibrios económicos interterritoriales y a "hacer efectivo el principio de solidaridad". Estos fondos se encuentran ligados a la política de desarrollo regional de la Unión Europea, que, al haber visto reducida su financiación en los presupuesto comunitarios para el periodo 2007-2013, se sirve de todos los instrumentos tanto europeos como españoles para compensar a las regiones afectadas.

Según el proyecto de PGE para 2012, este año se benefician de dichos fondos Andalucía (236.869 millones); Valencia (82.583 millones); Galicia (76.992 millones); Canarias (78.609 millones); Castilla-La Mancha (54.671 millones); Extremadura (41.026); Murcia (33.189 millones); Castilla Y León (31.794 millones); Asturias (24.838 millones), y Cantabria (5.264 millones). Ceuta y Melilla también están incluidas (5.139 millones).

Recibirán menos dinero a través de los Fondos de Compensación Interterritorial con respecto a los presupuestos anteriores Galicia (-22%), Castilla-La Mancha (-20%), Asturias (-18%), Castilla y León (-17%), Extremadura (-16%), Murcia (-14%), Andalucía (-13%), Ceuta y Melilla (-13%), Valencia (-5%) mientras que reciben más Cantabria (24%) y Canarias (3%).

País Vasco y Navarra.

La comunidad autónoma del País Vasco y la comunidad foral de Navarra disponen de un régimen especial de financiación. En el presupuesto de gastos, el Gobierno ha previsto destinar 137 millones de euros al País Vasco en concepto de compensación financiera por la concertación del Impuesto Especial sobre Labores del Tabaco, además de otros 10 millones para la financiación de la jubilación anticipada de la policía autónoma vasca.

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