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LEGISLACIÓN

El Senado da luz verde a la Ley del Juego

El Pleno del Senado ha dado luz verde al proyecto de Ley del Juego, que regulará por primera vez en España el negocio de las apuestas 'on line', con los votos a favor de todos los grupos excepto del PP, que se ha abstenido. En su paso por la Cámara Alta, se ha introducido un periodo transitorio para que las empresas puedan adaptarse a esta nueva norma.

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La norma, que tendrá que volver ahora al Congreso de los Diputados para su aprobación definitiva, establece un nuevo régimen fiscal para las apuestas 'on line' y establece un sistema de licencias para los operadores que quieran operar en España, así como una serie de garantías para proteger a los menores y a las personas que sufren ludopatía.

Durante su votación en el Pleno del Senado, se ha transaccionado una enmienda, aprobada por unanimidad, para establecer un régimen transitorio para el nuevo conjunto de sancionados previstos en el proyecto de ley, que se aplicarán a partir del 1 de enero de 2012 o después de que se haya publicado la primera resolución de concesión de una licencia. No obstante, ese régimen transitorio no se aplicará para los nuevos impuestos previstos en la Ley.

Asimismo, se ha acordado aplicar un régimen transitorio igual para los medios de comunicación, de tal como que aquellos que tengan contratos publicitarios o de patrocinio en vigor con operadores de juego que no tengan licencia podrán seguir obteniendo de ingresos de estas empresas hasta enero de 2012, hasta que se publique la primera resolución de concesión de licencia.

Si para entonces estas empresas no han regularizado su situación en España, mediante la obtención de una de las nuevas licencias contempladas en el proyecto de Ley, los medios de comunicación no podrán emitir o publicar sus anuncios. Sin embargo, de acuerdo a otra enmienda transaccionada por todos los grupos en el Senado, no se hará responsable solidario al medio de comunicación cuando el anunciante de juegos no pague los impuestos.

La Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE) había advertido de que el texto aprobado por el Congreso de los Diputados disponía que si el anunciante de un juego no cumplía con la Ley del Juego el medio en donde se publiquen o emitan sus anuncios podría ser sancionado con una multa de entre 100.000 y un millón de euros. No obstante, finalmente el Senado a eximido a los medios de esta responsabilidad.

Por otro lado, todos los grupos, excepto el PP, han transaccionado otra enmienda, incorporada al proyecto de Ley, en la que se establece que el porcetanje, así como el mecanismo de distribución, de lo recaudado por los nuevos impuestos del juego que van a ir a financiar el deporte se decidirá por una ley posterior. Asimismo, se ha establecido que, en cualquier caso ese porcentaje que se destine a deporte, sólo podrá ser utilizado para eventos celebrados en España.

PP SE QUEJA DE IMPROVISACIÓN

El senador del PP José Muñoz ha justificado la abstención de su grupo debido a que, a su juicio, el proyecto de Ley del Juego es una muestra de la "constante improvisación y falta de respeto del Gobierno" por el trabajo de las Cortes. En este sentido, se ha quejado de que la "prisa" con la que se ha tramitado este proyecto, por el trámite de urgencia, "demuestra la necesidad de recaudar" del Ejecutivo y "la necesidad de blindar el nuevo marco de Loterías para hacer caja", en referencia a la privatización de una parte de Loterías y Apuestas del Estado (LAE).

Muñoz ha sido especialmente crítico con esta privatización, "una absurda obsesión del Gobierno", que, a su juicio, "desmantela el mejopr modelo de juego público", que otorga a las arcas del Estado cada año con alrededor de 3.000 millones de euros, a cambio de "un ingreso puntual" cuando se venda la participación de LAE.

"No es la ley del PP tampoco es la ley del juego que el país necesita", ha indicado el senador 'popular', quien se ha mostrado también crítico con la creación de la Comisión Nacional del Juego, que el proyecto de ley prevé como un órgano regulador del sector. El PP ha presentado una enmienda para su eliminación que finalmente ha sido rechazada por el resto de grupos.

Por su parte, el senador socialista Antonio Hurtado ha replicado al senador 'popular' que los recursos económicos y humanos de los que dispondrá la futura Comisión Nacional de Juego son "los mismos" que tiene actualmente la dirección general del Juego, por lo que, a su juicio, no se puede alegar "la austeridad" para la no creación de un organismo que el proyecto contempla como un regulador "independiente" y que "garantice el control del juego".

Hurtado ha recordado que hasta ahora el sector del juego en España está en "una situación de alegalidad que había que regular" y ha asegurado que se trata de una "regulación equilibrada". Asimismo, se ha manifestado en contra de la inclusión de las apuestas en vivo y en directo, que proponía el PP, porque, en su opinión, "significan una constante instigación al juego", y la incorporación de una mención expresa al bingo 'on line' porque a su juicio "está suficientemente definido".

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