Cuando un proyecto o una proposición de ley es calificado por el órgano de gobierno de la Cámara, se publica el texto con un plazo inicial para la presentación de enmiendas que puede prorrogarse a instancias de los grupos parlamentarios. Estas ampliaciones pueden acabar "congelando" una iniciativa sin que llegue a debatirse.
Para esta legislatura, el órgano de gobierno de la Cámara ha decidido que, en las primeras cuatro semanas se facilitarán las ampliaciones de plazo a instancia de un sólo grupo parlamentario y será después cuando cada prórroga requerirá el apoyo de la mayoría absoluta de la Cámara, un estatus del que sólo dispone el PP.
